近日，國家發展和改革委員會(NDRC)在例行新聞發布會上直接點名了9個省區：青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇。上半年，能源消費強度不減反增。此外，10個省份的能耗強度降低幅度未達到進度要求，全國節能形勢十分嚴峻。

國家發改委發布的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，包括廣東、福建、云南、江蘇、浙江、安徽、四川在內的12個地區，在能耗削減和能源消費總量方面均呈現嚴峻形勢，這意味著超過一半的省份未能實現上半年“雙控”目標。

　對所轄9個能源強度不降反升地區，今年將暫停國家計劃安排重大項目以外的“兩高”項目節能審查，督促各地采取有效措施，確保完成全年能耗雙控目標，特別是降低能源強度的目標任務。文件公布后，許多有業績預警的地區采取了實質性措施來實現年度目標。

云南是我國資源Z豐富的省份之一，化工產業已成為云南工業經濟的支柱產業之一，其中黃磷產能占全國40%以上，硅產能占全國20%。截至2020年底，全省規模以上化工企業346家。

　　云南省節能領導小組辦公室發布的《關于堅決做好能耗雙控有關工作的通知》明確指出，9-12月黃磷生產線月均產量不超過8月產量的10%(即減產90%)；工業硅企業月均產量不超過8月產量的10%(即減產90%)；在化肥制造、基礎化工原料制造、煤炭加工、鐵合金精煉等四個行業中，每萬元增加值能耗高于行業平均水平的企業對重點企業采取能耗控制措施，其中能耗高于平均水平1-2倍的企業限產50%，能耗高于平均水平2倍的企業限產90%。

云南省要求聚焦石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業，建立“兩高”項目清單管理制度，淘汰一批低效落后產能，積極引導企業推進綠色低碳生產，有效推動產業轉型升級，提升發展質量和效益。

被稱為“蘇大強”的江蘇，目前有14個化工園區和15個化工集中區。截至2020年12月底，江蘇省化工企業已超過2000家。

　　在江蘇省，能耗雙控正在加碼監管過程中，2021年對年綜合能耗5萬噸以上的企業開展了專項節能監管行動。本次專項節能監察范圍包括年綜合能耗5萬噸標準煤以上企業323家、綜合能耗5萬噸標準煤以上“兩高”項目29家、2020年以來投產的綜合能耗5000噸標準煤以上“兩高”項目(任務清單另行印發)。涉及石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電、紡織、造紙、釀酒等行業。

受此影響，江蘇部分純堿企業原計劃9月份減產，開工率下降20%。江蘇純堿產能占國內總產能的17.4%，使得有缺口的預期純堿價格持續堅挺。第二、三季度是純堿的傳統檢修季，供應減少明顯。此外，不規則的生產限制和權力限制，以及環保因素，大大減少了產品的供應。

化工是內蒙古自治區的支柱產業和傳統優勢產業，現已形成焦化、氯堿、現代煤化工、精細化工等多種產業體系。甲醇、聚氯乙烯、聚烯烴樹脂等重要大宗產品產量居全國前列。目前，內蒙古化工有58個園區(集中區)和數百家化工企業。內蒙古自治區能源原材料行業和高能耗高排放行業比重較大，尤其是煤化工行業，能源消費總量和單位產值能耗均處于較高水平。

　　根據內蒙古發改委發布的《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》，從2021年起，焦炭(藍碳)、電石、聚氯乙烯(PVC)、合成氨(尿素)、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿、磷酸銨、黃磷……未經下游轉化的多晶硅、單晶硅等新增產能項目將不再審批。通過控制規模、壓制產能，必然會逐步減少相關品種的供應。

廣東省是涂料大省、化工大鎮，擁有本土化工企業2000多家，主要以家居裝飾木器涂料、建筑涂料在全國涂料市場享有盛名。廣東發改委發布的《廣東省2021年能耗雙控工作方案》指出，聚焦鋼鐵、化工、有色、水泥、玻璃等“兩高”產業。要對照國際國內或行業先進水平，全面開展節能診斷，推動生產線節能改造和綠色升級。

要求自本文件印發之日起，能耗強度不降反升的城市(國家計劃重大項目除外)，2021年暫?！皟筛摺表椖抗澞軐彶?。采取有效措施，迅速扭轉工作被動局面，確保完成今年能耗雙控目標，特別是能耗強度降低目標。

四川是中國重要的天然氣化工生產和R&D基地，擁有1000多家化工企業和200多家涂料企業。四川省攀枝花市是國內鈦白粉企業Z集中的地區，鈦?？萍?、天倫化工、鈦都化工、大雄鈦業等企業都是國內知名的鈦白粉企業。

　　四川省應對氣候變化領導小組約談廣元市、雅安市、阿壩州主要負責人，對今年上半年完成能耗“雙控”目標給予紅色預警，并提出整改要求。堅持把能耗雙控放在突出位置，正確處理經濟發展與節能降耗的關系。要緊盯雙控目標，采取有效措施盡快扭轉被動局面，全力以赴完成今年能耗雙控目標任務。浙江：嚴控化工產能，推動高能耗流程外移。

化工大省浙江省目前有49個合格化工園區(集聚區)和3個培育園區(集聚區)。截至2020年，浙江省化工企業已超過5000家，產品數百種。

浙江省發布的《浙江省節能降耗和能源資源優化配置“十四五”規劃》要求，加強重點用能領域結構調整，嚴格控制寧波、舟山石化、鋼鐵、化工行業產能規模，推動高耗能工序外移，緩解對化石能源的高度依賴。

紹興、湖州、嘉興、溫州要嚴格控制紡織印染、化纖、塑料制品等制造業產能，采用先進生產技術，增加高附加值產品比重，大幅提高單位增加值能效。推動紡織印染、化纖、造紙、橡塑制品、電鍍等行業產能退出，加大淘汰落后產能和過剩產能力度，全面完成“散污”企業整改。

化工行業是傳統的能源消費大國，能源消費的雙重控制對其產量的影響非常明顯。據涂料采購網不完全統計，能耗不減反增的9個一級預警區域包括廣東、江蘇、云南等。二級預警區域包括化工大省浙江、鈦白粉大鎮四川、煤化工大鎮河南等。覆蓋1萬家化工企業。

　　其中，青海的純堿產能占全國的15.63%，新疆的PVC產能占全國的16.99%，江蘇的純堿產能占全國的17.9%，也就是說，9個有紅燈的地區的純堿產能占全國的38.91%，PVC產能占全國的37.87%。此外，銅、鋁、鋅、錫、螺紋鋼、錳硅和錳鐵均占較高比例，其中錫。

　　無論是云南限產90%，還是化工企業產能限制、多地區高耗能工藝搬遷，能源雙控對當地大宗工業品供給側的影響無疑是“火上澆油”。除了限產之外，江蘇南通報道稱，接到通知將減少用電量15%，而云南、內蒙古、廣西等地繼續處于緊急狀態，停電將成為常態。將新增一批環保群體入駐，環保和限產同時推進。秋冬季限產也將在各省市陸續啟動。屆時環保力度將進一步加強，各大化工小鎮的開工率也將降低。在“金九銀十”的旺季，疊加限產限電供應將趨緊。除了化工產品漲價，部分產品可能供不應求。